Angefangene Maßnahmen müssen abgeschlossen werden, bevor die nächste Baustelle aufgemacht wird. Förderprogramme z.B. für energetische Sanierung oder Förderung der Ortsteile müssen genutzt werden. Die Nutzer der Gebäude sind frühzeitig einzubeziehen. Prioritäten und Reihenfolge müssen klar sein.